行政事业单位会计集中核算研究

作者:未知

  摘 要:由于会计集中核算在我国行政事业单位中的应用时间还比较短,所以难免会遇到一些困难与问题,这无疑是不利于行政事业单位会计核算科学发展的。本文将重点研究分析行政事业单位会计集中核算中存在的常见问题以及完善对策。
  关键词:行政事业单位;会计集中核算;问题
  为了进一步规范我国行政事业单位的发展,对行政事业单位进行了一系列改革?;峒萍泻怂阌欣谡孕姓乱档ノ换峒乒芾淼募喽?,同时也有利于提高行政事业单位会计核算质量,这也是贯彻与履行廉政建设的重要举措,有利于进一步加强行政事业单位的廉政建设,让行政事业单位可以更好地服务公众。所以,有关行政事业单位会计集中核算研究对事业单位建设发展有着重要的意义。
  一、会计集中核算对行政事业单位建设发展的积极作用
  1.建立会计规范,降低行政成本
  行政事业单位作为政府职能机构,其主要资金来源于政府,因此,行政事业单位资金浪费问题一直是社会关注的焦点。在实行会计集中核算之前,行政事业单位的财务支出通常都是由财务负责,而这往往会导致会计审核力度不够的问题,由于财务支出直接由单位财务部门负责,因此往往发现问题也会存在包庇与推卸责任的情况。
  另外,在实行会计集中核算之前,行政事业单位的开支只要有需要,都能够成为行政事业单位开支的理由,所以一直缺少完备的机制对其进行规范与要求,而在实施会计集中核算之后,行政事业单位的财务支出将由会计核算中心统一进行核算与管理,避免舞弊、推卸责任以及不合理开支情况的出现,从而可以有效避免行政事业单位成本浪费的问题。
  实行会计集中核算之后,行政事業单位的会计与出纳人员岗位将会被会计核算中心的报账员所取代,从而做到了精简岗位,减少人力成本支出。
  2.提高财政资金使用效率,促进行政事业单位稳定发展
  在传统会计核算管理下,政府对各行政事业单位的财政拨款主要是依靠各行政事业单位会计核算上报的财务报表来进行分配的,因此,由于没有一套统计的核算机制,往往会出现不同行政事业单位财务上报差异很大的情况,这也是造成以往行政事业单位财政资金分配不均的一个主要原因。
  财政资金分配不均带来的后果就是,有些行政事业单位觉得财政资金分配对自身不公平,导致行政事业单位工作效率低下,工作质量差等问题;还有的行政事业单位工作人员看到会计核算中的漏洞,会铤而走险,进行财务上报上的造假,从而从政府那里多获得财政资金。而实施会计集中核算将由政府制定统一的核算标准与规章机制,从而修补会计核算中的漏洞,让政府对行政事业单位的财政拨款更有针对性。
  3.有利对行政事业单位的会计监督
  会计监督是为了更好地规范行政事业单位会计行为,增强行政事业单位会计透明度的客观需要。在会计集中核算实施之前,行政事业单位的会计监督主要是通过内部监督与外部政府监督两种方法来实施。而行政事业单位内部会计监督因为也是由财务部门来执行,因此很容易出现舞弊、监管落实不到位等问题,而外部财政部门对行政事业单位的会计监督往往是有心无力,很难起到真正的作用。
  而对行政事业单位实施会计集中核算,将有效增强对其的会计监督力度?;峒萍泻怂愀谋淞舜郴峒坪怂隳J街杏尚姓乱档ノ荒诓考喽接胪獠考喽较嘟岷系幕峒萍喽椒绞?,转变为当前的有会计核算中心统一监督的会计监督方式,在会计集中核算模式下,将由核算中心直接委派专人对行政事业单位的会计工作进行核算与监督,从而避免了以往行政事业单位内部自己监督的行为,让会计监督中牵扯的利益关系、人情关系等因素降到最低,从而最大限度地保证会计监督的真实性与客观性。
  二、会计集中核算的特点
  1.集中管理
  会计集中核算最大的特点便是改变过去有行政事业单位内部进行会计核算与管理的方式,而是变为有核算中心统一管理的方式,在核算中心统一管理下,行政事业单位的财务部门将失去会计监督职能,从而有利于提高行政事业单位会计监督的科学性与规范性,也会有效降低行政事业单位的行政成本,同时也有利于杜绝行政事业单位的腐败问题。
  2.统一开户
  会计集中核算实行统一管理自然就需要建立统一的账户,这也是行政事业单位会计核算的又一亮点。这就意味着以往行政事业单位在银行开设的账户将会全部作废,而由政府统一对行政事业单位在会计核算方面进行开户,对行政事业单位的财政拨款也将由统一账户进行管理与分配。此做法有利于防止行政事业单位财务人员或管理者利用职务职权徇私舞弊的情况,而且每一笔款项都会做到有理有据,也有利于进一步提高财政部门的工作效率。
  3.分户核算
  为了进一步提升行政事业单位会计核算的规范性以及保障其财务自主权等,会计集中核算将会对行政事业单位设置不同的账套,无论是行政事业单位的行政经费,还是行政事业单位的专项费等,都会以不同的账户来分开进行核算,从而保证行政事业单位每笔经费核算的透明化与规范性。
  三、造成行政事业单位会计集中核算问题的原因
  1.认识与理解有偏差
  会计集中核算的实施是为了进一步规范与促进行政事业单位建设发展,而很多行政事业单位对会计集中核算的认识都存在偏差,从而导致在实际执行中对会计集中核算不配合、不积极的问题。而转变为核算中心统一管理与监督,因此,很多行政事业单位会觉得自身的权利受到了剥夺,单位的职能作用在下降,实则不然。在会计集中核算下,行政事业单位原有的银行账户将会作废,核算中心会为其建立统一的账户,而且会对不同的款项进行分户核算,很多行政单位觉得这无形中增加了自身的会计工作量,也有的认为分户核算是多此一举,这些都是由于行政事业单位对当前会计集中核算机制存在认识不到位造成的一些表现。
  2.行政事业单位会计集中核算与政府财政改革衔接上的问题
  随着我国财政管理方式的改变,一些行政事业单位在开展会计集中核算使逐渐暴露出一些问题,在一些行政事业单位中管理人员将分不清楚国库集中收付与会计集中核算之间的关系与内涵,从而导致行政事业单位会计核算内容与服务功能出现偏差,出现重复记账的问题。其次,财政改革的实施时间较短,这往往使得核算中心的报账员还没来得及进行相关知识技能的提升,从而无法做到紧跟财政改革要求的情况,在实际工作中往往会出现与财政改革要求不一致的问题,为了进一步平衡协调发展,财政部门必须要加快改革进度,相关工作人员也需要根据发展需要积极提升专业水平。   3.会计集中核算经费支出仍存漏洞
  会计集中核算就是为了规范行政事业单位会计工作,增强行政事业单位财务上报真实性的一项举措,但从目前会计集中核算在经费支出上仍然存在漏洞。核算中心的核算人员在进行会计核算时,缺少对行政事业单位财务情况的具体了解,仅凭行政事业单位上报的票据来进行会计监督无法彻底控制行政事业单位不合理支出,因此,这是需要会计核算制度进一步完善与优化的地方。
  四、行政事业单位会计集中核算管理的优化策略
  首先,行政事业单位需要转变理念,强化会计集中核算认识,要弄清楚会计集中核算的内涵与价值,只有这样行政事业单位才能够从心底接受会计集中核算带给行政事业单位工作、人员等方面的改变。此外,行政事业单位要积极配合核算中心的工作,配合核算员的工作开展,还要建立起与核算中心的良好沟通,这样有利于协调双方关系,达到优化互补的效果,从而既有利于行政事业单位的发展需要,也有利于核算中心的管理需要。
  其次,进一步加强资产管控。行政事业单位通过在出账、入账时进行严格的监控,将相关责任落实到个人,并通过定期、不定期的抽查、检验的方式,将有利于核算中心更好地掌握行政事业单位固定资产的变动情况。
  最后,强化对管理集中核算报账人员的管理与培训。这就要求财政部门和行政事业单位的报账人员要定期参加学习与培训,会计集中核算培训过程中争取做到培训内容针对性强、培训人员积极认真和达到培训效果显著的目的,从而尽量做到在短时间内提高报账人员的能力水平。此外要加强《会计法》等财政法规的学习,为其开展会计集中核算工作打下基础,并不断提高报账人员的职业道德与工作职责心,从而建立一支专业化的会计集中核算管理队伍。
  五、結语
  会计集中核算是一种科学会计管理方法,有利于加强我国行政事业单位管理,体现了政府管理的有效性、科学性、全面性?;峒萍泻怂阌欣诠娣缎姓乱档ノ换峒菩形?,提高行政事业单位会计透明度,同时也是规范行政事业单位会计发展、强化行政事业单位会计监督的客观需要,并对促进事业单位健康发展、提高服务质量等有着重要的意义,需要加大研究和推广应用。
  参考文献
  1.周虹.关于行政事业单位会计集中核算工作的几点思考.现代国企研究,2017(22).
  2.李西江.行政事业单位会计集中核算模式的优化探析.居舍,2018(09).
  3.赵海燕.新时期行政事业单位会计集中核算及财务管理问题思考.财会学习,2018(27).
  4.李中华.完善行政事业单位会计集中核算制度的思考.时代金融,2018(33).
  5.寇云娟.如何完善行政事业单位会计集中核算制度.纳税,2019,13(15).
 ?。ㄔ鹑伪嗉毫鹾A眨?
转载注明来源:http://www.gemegg.com.cn/1/view-15186975.htm

服务推荐

?
大连说弥俅新能源有限公司| 嘉善考虐水泥股份有限公司| 儋州蝗咽岳美术工作室| 亳州灰肥有限责任公司| 鹰潭液滋汽车用品有限公司| 神农架娜哟商贸有限公司| 惠东肯檬航天信息有限公司| 百色丶谈美容美发化妆学校| 汉中诿揽工艺品有限责任公司| 海门抢俏电子有限公司|